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数字经济是经济生长的将来趋向,需鼎力大举生长

泉源:中国网 | 作者:陆峰 | 工夫:2018-11-07 | 责编:王琳_看法

陆峰 工信部赛迪研讨院互联网研讨所博士


11月7日,以“发明互信共治的数字天下——携手共建网络空间运气配合体”为主题的第五届天下互联网大会在浙江乌镇开幕,国度主席习近平在贺信中指出,为天下经济生长增加新动能,急迫必要我们加速数字经济生长。


数字经济是数字天下中经济生长形状,因此数据为要害要素的新经济形状。推进经济生长质质变革、服从厘革、动力厘革,设置装备摆设当代化经济体系离不开数字经济的生长和昌盛。


鼎力大举生长数字经济,构建发达昌盛、创新活泼、富有竞争生机的数字经济是设置装备摆设数字中国紧张的目的之一。为了更好地支持和护航数字经济生长,必要接纳以下六大步伐。


1、连续推进网络信息底子办法设置装备摆设


网络信息技能办法具有很强的经济社会溢出效应,是生长数字经济不行或缺的紧张办法,必需超前摆设、连续推进。


一是连续推进宽带遍及提速,加速光网改革和挪动通讯网晋级,扩展宽带网络笼罩范畴,拓展网络出口带宽,片面构建全光网都会,提供高速、泛在网络接入办事本领。


二是加速开放网络平台设置装备摆设,鼎力大举生长云盘算、大数据、物联网、人工智能、区块链等范畴底子性业务开放平台,提供底子架构、资源、技能等方面支持,满意业务创新生长必要。


三是加速网络宁静台优化晋级,超前摆设超大容量光传输体系、高功能路由设置装备摆设和大数据云平台等底子办法,提供支持业务创新生长的网络办法情况。


2、美满护航数字经济生长的执法法例体系


数字经济生长对现有执法法例体系提出了新的挑衅,必需凭据数字经济生长情势,实时美满相干执法法例,明白市场羁系主体、负面清单、到场主体权责以及相干执法责任等。


一是要加速出台数据流畅生意业务、数据资产化、小我私家信息掩护、电子付出等一些支持数字经济社会生长的底子性、支持性的执法法例,为其他触及数字经济创新业态奠基立法底子。


二是必要凭据数字经济业态创新希望实时对现有执法法例举行片面的梳理和修正,好比反把持法、物权法、知识产权法、卫生法、教诲法、对外商业法、海关法等执法法例,必要增长数字经济业态创新相干条款。


三是对付呈现的新业态,要是立法机遇尚未成熟的,要凭据行业办理的必要,实时订定行业办理规章制度或对已有行业办理规章制度举行调解。


3、发明新旧业态公正竞争的生长情况


为防备数字办事企业打着科技企业旗帜,躲避行业政策羁系,针对新旧业态应该在从业资质准入、从业情况要求、办事内容尺度、税收交纳等方面实行雷同的羁系尺度,为传统生长形式和数字办事形式发明公正竞争情况,推进新旧业态迷信平衡生长。


一是实行公正的从业准入尺度要求,对付有从业资质大概从业允许要求的行业,无论能否依托网络平台展开执业,都要求从业职员具有雷同的从业资质条件,或颠末允许前方可执业。


二是实行公正的从业情况尺度要求,对付有从业情况要求的行业,无论能否依托网络平台展开执业,都要求具有切合尺度的从业情况保证条件方可执业。


三是实行公正的从业办事尺度要求,对付有从业办事内容有严酷尺度的行业,无论能否依托网络平台展开执业,都要求服从雷同的办事内容尺度范例要求。四是实行公正的税收交纳尺度,对依托第三方网络信息平台展开业务者,无论企业、社会集团照旧个别,都必要接纳雷同税收征收政策,防备变相偷税漏税,进而引发低价不合法竞争。


4、调解当局市场羁系管理本领和形式


针对数字经济生长对当局市场羁系管理带来的新挑衅,必要尽快创建顺应数字经济生长的市场羁系管理本领和形式,更好地促进国度管理本领和当代管理体系设置装备摆设。


一是充实思量网络化运转对行业羁系本领的挑衅,加速推进互联网、大数据、人工智能等新技能偕行业羁系的深度交融,构建起数字化、网络化、智能化的羁系形式,进步事前预判、事中处理、过后处置惩罚本领。


二是充实思量社会化到场对行业准入带来的挑衅,构建平台管理新形式,强化平台直接管理,依托平台增强行业从业条件、办事资质、办事尺度、现场勘查等方面办理,进步对社会化到场办理本领。


三是充实思量时空观变革对行业办理形式的挑衅,明白羁系主体和羁系流程,强化全天候羁系、地区协同羁系和跨部分联动羁系等本领。


5、美满数字经济生长监测统计评价体系


美满监测统计评价体系是促进经济手机赢利十小气法生长的紧张保证,面临数字经济疾速生长态势,必要创建顺应数字经济生长的监测统计评价体系。


一是凭据数字经济生长情势,片面更新现有统计测算体系,增强对网络使用、信息办事、交融创新、新兴业态等方面目标收罗和统计,优化测算要领,确保统计体系切合创新、和谐、绿色、开放、共享五大生长理念要求。


二是创新统计方法,针对原有统计方法存在数据采样笼罩不全、泉源单一、人为操纵、毛病较多、时效性不强等题目,勉励采取数字化、网络化和智能化的统计数据收罗形式,增强社会各种网络平台业务数据收罗和使用,促进统计数据交织比对,进步统计数据片面性、正确性和实效性。


三是增强对数字经济业态的潜伏危害前瞻性研讨,加大对数字帝国型企业的团体性统计监测和危害评价,加强反把持和穿透性羁系本领,驾驭利益置的窗口期,进步应对时效性,防备引发体系性危害。


四是增强统计数据深度发掘,重点强化新业态范畴统计数据剖析研判,深化剖析新业态对财产转型晋级、行业羁系和新动能培养等的影响,为行业管理提供迷信决议计划支持。


6、多措并举片面进步百姓信息素养


列国数字经济生长比拼,源头不在数字技能自己,而在数字型人才。百姓信息素养程度是决议一国数字经济生长程度的紧张目标,生长和昌盛数字经济,必需多措并举片面进步百姓信息素养。


一是进步中小幼门生信息素养,增强对中小幼门生互联网、大数据、人工智能等技能创新和使用认识造就,引发故国花朵心中信息创新的火花。


二是创建对财产工人信息技艺活期培训机制,增强对财产工人互联网、大数据、人工智能、电子商务、智能制造等相干信息技艺的培训,约请相干企业CIO(首席信息官)和互联网企业专业职员讲课,构造财产工人去相干树模基地现场观光学习。


三是依托初等院校和科研院所,探究创建多方互助育人新机制,整合各种教诲培训资源,展开团结办学,创建团结实训基地,为企业运送更多适用性人才。


数字经济是经济生长的新阶段,代表着将来经济生长趋向。贯彻和落实五大生长理念,做大做强数字经济,培养经济生长新动能,拓展经济生长新空间,构建当代化经济体系,对我国引领经济新常态、变化经济生长方法、设置装备摆设创新型国度、开启片面设置装备摆设社会主义当代化国度新征程具有非常紧张的意义。(责任编辑 王琳)


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